中央环境保护督察组“回头看”办理结果公示(第23批)
来源:灵宝市人民政府网站 发布时间:2018-06-23 21:29:39 点击次数:0

三门峡市灵宝市        受理编号:D410000201806210001

一、反映问题

三门峡市灵宝市黄河南路,灵宝市华鑫铜箔厂违法扩建变电站和新建110千伏供电专线43公里,距离居民区过近,无环评手续。该厂假整改,落实责任不到位。灵宝市政府公示的结果不符合事实。灵宝市环保局不作为,地方保护主义严重,反映多次至今无人处理。对公示结果不满意。

二、调查情况

经查,反映情况部分属实

(一)“三门峡市灵宝市黄河南路,灵宝市华鑫铜箔厂违法扩建变电站和新建110千伏供电专线43公里,距离居民区过近,无环评手续”部分属实。

1.“灵宝市华鑫铜箔厂违法扩建变电站无环评手续问题部分属实。

201611月,华鑫铜箔公司在变电站内部北侧区域,扩建了一套供电间隔,没有建成。201755日,灵宝市环保局对华鑫铜箔公司扩建供电间隔未批先建环境违法行为进行立案查处,责令华鑫铜箔公司拆除扩建的供电间隔,恢复场地原貌。201777华鑫铜箔公司已经拆除扩建的供电间隔,违法行为已经改正

20171213华鑫铜箔公司检修线路,更换绝缘瓷瓶;2018423日更换110千伏断路器,13台电流互感器、13台电压互感器、13台避雷器。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》,同时咨询供电、环评、电力设计等有关部门,在不增加原有变压器容量,仅仅更换电流互感器、电压互感器、避雷器等设备,属于正常维护、设备改造,不属于扩建行为,不需要办理环评手续。

2.“华鑫铜箔厂新建110KV供电专线无环评手续”问题属实。

经过调查人员现场调查,华鑫铜箔公司新建110KV供电专线名称为110千伏惠灵线输电线路,20168华鑫铜箔公司开工建设110千伏惠灵线输电线路,线路全长43公里,未办理环评手续。灵宝市环保局对华鑫铜箔公司110千伏惠灵线输电线路未批先建的环境违法行为进行立案查处下达《责令改正违法行为决定书》(灵环责改〔2018〕固废第2号),责令该公司停止使用新建惠灵线输电线路;下达《行政处罚事先(听证)告知书》(灵罚先告字〔2018〕第25号)

3.华鑫铜箔扩建变电站距离居民区过近”问题不属实。

201611月,华鑫铜箔公司在变电站内部北侧区域,扩建了一套供电间隔201713日,灵宝市安全生产委员会办公室和国网灵宝市供电公司对华鑫铜箔公司变电站现场勘察,扩建的供电间隔北侧距厂区外墙5.8米,符合《电力设施保护条例实施细则》有关规定

201777华鑫铜箔公司自行拆除扩建的供电间隔。201864,经过调查人员实地测量,变电站供电间隔北侧距厂区外墙20.7米,主变压器距离厂区外墙27米,符合《电力设施保护条例实施细则》有关规定。

(二)“该厂假整改,落实责任不到位”问题不属实。

华鑫铜箔公司制定整改方案,622日,委托国电环境保护研究院有限公司,编制110千伏输变电工程环境影响现状评估报告,并对周围居民再做一次公众参与调查,在20188月底前完成以上工作;委托湖北君邦环境技术有限责任公司,编制110千伏惠灵线输电线路环境影响评价文件,12月底前完成以上工作。

(三)“灵宝市政府公示的结果不符合事实”问题不属实。

举报人反映的这一问题与《中央环境保护督察“回头看”信访举报件交办单》(第2D4100002018060300843X4100002018060400016D410000201806060061号6X410000201806070019号)内容相同,已经调查清楚,并在灵宝市人民政府网站上公示,公示内容与事实相符。

(四)“灵宝市环保局不作为,地方保护主义严重”问题不属实。

201862日,灵宝市接到中央环保督察“回头看”第二批第D410000201806030084号交办单后,灵宝市协调保障领导小组交办案件落实组第一时间赶赴现场,就举报内容进行现场调查,调查成员有灵宝市纪委、市政府督查室、市环保局等部门参与。针对调查中发现的新建110KV惠灵线输电线路未批先建的环境违法行为,201865日,灵宝市环保局下达《责令改正违法行为决定书》(灵环责改〔2018〕固废第2号),责令华鑫铜箔公司停止使用新建惠灵线输电线路611日,灵宝市环保局下达《行政处罚事先(听证)告知书》(灵罚先告字〔2018〕第25号),华鑫铜箔公司进行立案处罚。

62以来灵宝多次召开交办件协调会,组织纪委、督查室、国土、林业、环保、公安、供电公司、涧西区管委会等多部门进行现场调查,并积极联系举报人,按照《信访条例》第32条规定,向信访人反馈华鑫铜箔公司处理、整改情况,不存在灵宝市环保局不作为,地方保护主义严重的行为。

(五)反映多次至今无人处理”问题不属实。

201865日~6日,灵宝市环保局委托河南省计量科学研究院,对华鑫铜箔公司变电站周边电磁环境进行监测,工频电场、工频磁场、噪声监测值符合国家标准,不存在反映多次至今无人处理”的情况。

(六)“对公示结果不满意”问题不属实。

2D4100002018060300843X4100002018060400016D410000201806060061号6X410000201806070019号交办单办理情况,已在灵宝市人民政府网站上公示,公示内容与事实相符。调查人员当面向信访人反馈有关情况,信访人表示对办理情况满意。

三、处理情况

针对华鑫铜箔公司110千伏惠灵线输电线路未批先建的环境违法行为灵宝市环保局下达《责令改正违法行为决定书》(灵环责改〔2018〕固废第2号),责令该公司停止使用惠灵线输电线路电力;下达《行政处罚事先(听证)告知书》(灵罚先告字〔2018〕第25号),正在按照行政处罚程序办理

四、追责情况

针对灵宝华鑫铜箔有限责任公司新建110KV惠灵线输电线路的行为,灵宝市进行了责任追究,对发改委党组成员、副主任夏虓毅同志未尽到对线路建设的监督管理责任,给予党内警告处分;对集团公司负责人陈建正给予党内警告处分,对华鑫铜箔公司董事长李应恩给予党内严重警告处分。

五、下一步措施

(一)华鑫铜箔公司委托国电环境保护研究院有限公司,编制110千伏输变电工程环境影响现状评估报告,并对周围居民再做一次公众参与调查,在20188月底前完成以上工作;委托湖北君邦环境技术有限责任公司,编制110千伏惠灵线输电线路环境影响评价文件,12月底前完成以上工作。

(二)灵宝市加大对华鑫铜箔公司的监督管理力度,严防该公司惠灵线输电线路投入使用并对该公司新建惠灵线输电线路环境违法行为,按照程序依法实施行政处罚。

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