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关于对三门峡市政协七届二次会议第123号提案的答复

发布日期:2018年08月14日     字体:
李红梅委员:

您提出的“关于进一步加快三门峡市物联网建设”的提案收悉, 现答复如下:

近几年来,随着信息时代以及物联网大数据浪潮的到来,“互联网+”已经促进了一大批传统行业的兴起,同时让所有能行使独立功能的普通物体实现互联互通。物联网作为新一代信息技术的重要组成部分,也是“信息化”时代的重要发展阶段。当前,物联网在实际应用上的开展需要各行各业的积极参与以及相关法规政策的扶助。对于物联网的开展是有规模性、广泛参与性、管理性、技术性、物的属性等的特征。就我们目前所面临的信息化、智能化发展形势来讲,基础设备建设是发展物联网最为关键的问题,作为地方政府也必定会给予大力支持。

针对您提出的“站址协调难度大问题。部分小区以占用小区场地资源为理由,索要高额进场费,远高于企业承受”,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第一章第三条:“中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可依照本条例的规定取得土地使用权,进行土地开发、利用、经营”和第四条:“依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者,其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护”的规定,土地使用权转让后,小区内合法的土地利用开发受法律保护,基站选择进入小区应与小区开发商及物业公司进行协商洽谈。通信设施的建设也适用于地役权的有关规定,所谓地役权是指在他人土地上设立的以供自己的土地便利适用的他物权。《物权法》第一百五十六条第一款规定:“地役权人有权按照合同约定,利用他人的不动产,以提高自己的不动产效益。”对基站等电信基础设施,建议企业可以对占用的小区土地设置地役权,与业主采用书面形式签订合同,以对供役地损害最小的方法为之,且不得违背公共管理秩序和当地风俗习惯,同时合同上应包括利用期限和解决争议的方法等事项。下步工作中,我们将指导各级主管部门在各类工作意见、规划、方案中对相关物业管理单位提出要求,严格规范土地出让工作,引导小区物业大力支持物联网基站入区,向市民做好解释,促进土地节约集约利用,服务全市物联网建设工作大局。同时,针对阻挠施工、破坏通信设施的行为,相关部门将根据法律法规,严格打击破坏通信设备的行为。对于在公共资源上建设的基站等基础设施,协调相关单位积极配合,实现对物联网基站建设免费开放。

当前物联网在各行各业中都得到了广泛的应用,我市积极加强和推进物联网基础设施建设,做了一定的工作,一是积极引导辖区各部门、企业和相关组织积极开展物联网建设及应用方面的探索实践,适应形势要求,紧跟时代步伐,不断提升建设与应用水平;二是安排职能部门积极为移动公司等运营企业和工业企业之间牵线搭桥,努力促成基础电信企业与工业企业的合作双赢、深入融合;三是要求工信、国土资源、电业、住建、房管、城管等部门与各运营企业加强沟通协调,着眼长远,努力为各运营公司发展物联网基础设施建设营造良好的外部环境。

目前,物联网的发展已经应用到很多领域,例如智慧停车、智慧医疗、智慧农业等等。物联网的发展一方面促进了产业的大发展、市场的升级,使各个产业更加便捷、智慧,拉动了经济增长;另一方面,物联网的发展,造就了新的工业革命,让工业从电气化、机械化的制造方式发展为由网络管理或控制的精准化的制造方式,大大的改变现在工业制造所带来的消耗资源多、环境污染重、城乡发展差距大等问题。也希望三门峡移动公司抓住市场机遇顺势而为,利用好物联网发展的所带来的契机,在切实可行的层面,积极寻求在我市投资合作的契入点,在部分区域搞好开发和试点运营,促进我市经济新的增长,更好地服务社会、方便群众。

感谢您对信息技术工作的关心,希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

灵宝市人民政府      

2018年7月23日      





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