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关于印发《2020年灵宝市普法依法治理工作要点》的通知

发布日期:2020年07月30日     字体:
灵普法办〔2020〕2号
各乡镇党委和人民政府,涧东区、涧西区管委会,市委各部委办,市直机关各单位,市管各企业,各人民团体:
  现将《2020年灵宝市普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
灵宝市普法教育工作领导小组办公室  
二〇二〇年六月二十日     
2020年灵宝市普法依法治理工作要点
  2020年是“七五”普法收官之年。2020年灵宝市普法依法治理工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持守正创新、务实宣传,坚持问题导向、突出特色,以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线,以加强法治宣传、法治文化和法治乡村建设为重点,加大全民普法工作力度,协调推动法治社会建设,推进实现社会治理法治化,为推动全市经济社会高质量发展、决胜全面小康奠定坚实的法治基础。
   一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作
  1.认真学习贯彻习近平总书记在依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神,进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入各级党委(党组)中心组学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
  2.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。按照十九届四中全会《决定》中关于加大全民普法工作力度的要求,统筹用好各类活动载体、阵地,深入基层、深入群众,全方位、多层次宣传解读全会精神,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。深入学习宣传以党章为核心的党内法规。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。突出宣传党章党规,宣传《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规。把党内法规纳入各级党组织和党员领导干部学习教育和培训重要内容。
  二、大力弘扬法治精神,服务党委政府工作大局
  3.深入学习宣传宪法。把宪法学习宣传教育摆在首要位置,持续在全社会组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动,推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,坚持整体联动,形成各地各部门共同学习宣传宪法的浓厚气氛。
  4.大力弘扬社会主义核心价值观。按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的要求,推进全民守法普法,营造全社会讲法治、重道德的良好环境,不断提升公民法治素养和道德素质。要通过对典型案例的公正裁判,以司法裁判树立是非标杆,保护和鼓励见义勇为、维护社会公序良俗,弘扬社会主义核心价值观。
  5.开展新冠肺炎疫情防控主题宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,大力宣传党中央重大决策部署,开展“防控疫情、法治同行”专项行动,加强传染病防治法及其实施办法、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的宣传,大力宣传各地各部门依法防控的措施和成效,引导广大人民群众增强法治意识,为依法做好“外防输入、内防反弹”和复工复产营造良好法治环境。
  6.深入开展“服务大局普法行”活动。紧紧围绕市委市政府中心工作,积极开展防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”普法宣传活动。及时做好新出台的法律、法规、规章的宣传,持续开展重要法律法规宣传,深入学习宣传民法典、社区矫正法,开展国家安全法治宣传教育。开展黄河水资源节约利用、水污染防治、河道管理、食品安全法治宣传。开展扫黑除恶专项斗争、打击非法集资和网络诈骗、处理问题楼盘法律法规宣传。开展“一带一路”建设、“放管服”改革、行政执法“三项制度”有关法律法规和政策宣传。
  三、抓好重点群体,全面实施精准普法
  7.抓好“关键少数”的学法用法工作。进一步落实国家工作人员学法用法制度,组织开展学法用法考试、法治讲座、警示教育等活动。推动将宪法法律列为党校、干部教育培训必修课,深入学习宣传《中国共产党章程》,学习宣传《中国共产党党组工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规。探索建立领导干部学法清单制度,按分管业务领域分别明确应知应会法律目录,作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。推动落实党委(党组)理论学习中心组学法制度,每季度开展1次中心组集体学法,全年举办2次法治专题讲座。继续推广政府常务会前集体学法、领导干部法治讲座,鼓励领导干部带头讲法治课。推动健全完善法律法规知识学习培训制度,在国家工作人员入职、晋职培训时进行法律知识考试,推动学法用法向纵深发展。加强对《河南省行政机关负责人出庭应诉规定》的宣传,推进提高行政首长出庭率。
  8.加强青少年法治宣传教育。切实把法治教育纳入国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段,分学段分重点开展。扎实开展防止性侵害、校园欺凌法治宣传,提高青少年自我保护意识和法治意识。加强青少年法治教育实践基地建设。
  四、压实部门责任,强化普法责任制落实
  9.进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实《关于建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任清单制度的实施意见》,各部门要修订完善普法责任清单,制定本部门普法规划和年度普法计划,报告年度普法工作完成情况。落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》,采取网上观看或者现场旁听等形式,安排国家工作人员至少旁听庭审一次。加强对落实普法责任制的考核检查,探索建立普法宣传第三方评估制度。
  10.汇聚普法合力。要把法治宣传教育融入法治实践全过程,形成普法工作合力。交通部门要把公交车、出租车等打造成流动的普法宣传阵地。住房和城乡建设等部门要加强法治文化长廊、法治文化公园、法治文化广场等公共设施的统筹规划和建设。民族宗教事务部门针对民族宗教工作人员和宗教教职人员进行相关法律法规教育培训,加强对民族宗教界人士及有宗教信仰群众的法治教育。市场监督管理、国有资产监督管理、工业和信息化、税务、农业农村、文化和旅游等有关部门根据职责,对企业所有者和经营管理人员进行法治宣传教育。公安、民政、人力资源和社会保障、信访等部门,加强对流动人口、失业人员、进城务工人员、信访人员的法治宣传教育。工会、共青团、妇联、老干局、残联对职工、青少年、妇女、老年人、残疾人开展法治宣传教育。文化旅游部门把社会主义法治文化建设纳入公共文化服务体系,组织开展法治文艺汇演、法治电影下乡等活动。图书馆、博物馆、文化馆等公共文化活动场所组织开展公益法治宣传活动。机关、医院、银行、电信、车站、机场、邮政等单位和公共场所要在其服务大厅(窗口)运用电子显示屏、触摸屏等设施经常进行公益法治宣传。要加强生物安全、食药安全、生产安全、消防安全、医疗、扶养、养老、消费者权益保护、农民工权益保护、知识产权保护、土地管理、境外非政府组织管理等法律法规的宣传。
  11.进一步落实媒体公益普法责任制。主动策划,加强与新闻媒体的协作。充分运用“报、网、端、微、屏”等平台全方位、多声部开展宣传,广播、电视、报纸、期刊、网站等新闻媒体抓好普法专刊专栏建设,打造多层次、立体化的法治宣传教育网络。
  12.加强以案释法。落实《关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度的意见》,司法机关、行政执法机关建立健全以案释法资源库,探索利用电视、报刊等媒体开展经常性以案释法活动,注重把普法融入立法、执法、司法和法律服务的各环节,把热点案(事)件依法处理的过程变成全民普法公开课。
  五、创新方法载体,夯实社会主义法治文化根基
  13.加强法治文化阵地建设。各乡镇、各单位要对各类法治文化广场、法治文化墙、法治文化长廊、法治宣传栏(橱窗)、法治书屋等阵地提档升级,积极培育品牌,扩大社会影响,确保实现市乡村法治文化阵地全覆盖。黄河河务局要注重整体规划,建立协作机制,完善空间布局,联合相关部门推动“河南黄河法治文化带”灵宝地区建设,讲好黄河法治故事,发挥好辐射带动作用,打造服务黄河流域生态保护和高质量发展战略的法治文化品牌。
  14.繁荣法治文化作品创作。宣传、文化部门要推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展,组织编写、创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品,努力打造一批具有灵宝特色的法治文化品牌。实施法治文化惠民工程,推动法治文艺进农村入社区。
  15.加快推进“智慧普法”建设。充分利用抖音、快手等互联网平台,发挥好普法“两微一端”的作用,开发新媒体普法产品,提升普法的趣味性和精准性。
  六、加强法治乡村建设,推进基层依法治理
  16.推进基层依法治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系,严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众行为,让依法决策、依法办事成为习惯和自觉。大力宣传与农业农村农民相关的法律法规,提高宣传实效,从源头上预防“民转刑”案件发生。
  17.持续开展法治创建活动。认真贯彻中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》,组织开展“四级同创、三级示范”创建活动,重点是县、乡、村三级,以点带面,示范引领,着力将我市打造为全国法治示范县(市、区),积极争创全国、全省法治示范乡镇、民主法治示范村(社区)。
  七、健全工作制度,强化支持和保障
  18.认真落实市委全面依法治市委员会交办的任务。召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议,按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则,加强组织协调,统筹推进普法依法治理工作。继续推进信访纳入法治化轨道工作,加强社会诚信建设,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
  19.开展好“七五”普法总结验收。认真对照市“七五”普法规划,全面落实市人大常委会“七五”普法决议,总结成绩和经验,补齐短板和不足,组织开展我市“七五”普法规划实施情况检查、验收、评估工作,迎接全国、全省“七五”普法检查。
  20.谋划“八五”普法规划。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持创新引领,科学谋划“八五”普法工作。
  21.加强普法依法治理队伍建设。加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治素质和履职能力。强化政治学习和法治学习,强化基层调查研究,吃透上级精神和基层实际,扎实做好各项工作,防止形式主义,提高普法依法治理队伍法治化专业化水平,提升组织开展全民普法宣传的职业素养和专业能力。
  22.加大经费保障力度。按照党的十九大提出的“加大全民普法力度”的要求,各乡镇、各单位要把普法依法治理经费纳入财政预算,确保专款专用,保障普法依法治理工作顺利开展。建立社会化、市场化、经常化的资金筹措机制,鼓励和吸引社会资金参与公益性法治宣传。
 




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